“民生蚌埠”締造皖北幸福城

位于蚌埠市朝陽南路的陶店新村7號樓三單元的廉租房里，住著低保戶葛師傅一家，屋子雖不大，但設(shè)施齊全、南北通透，最重要的是，他每月只需交納37元的房租和7元錢左右的物業(yè)管理費(fèi)。自從去年搬進(jìn)這個新家，葛師傅還就近在物業(yè)管理辦公室做起了保安，一個月?lián)碛蟹�(wěn)定的1100元收入，一家人其樂融融， “想想以前的日子，比比現(xiàn)在，真知足了” 。

這，只是蚌埠市保障和改善民生的一個生動縮影。

對棚戶區(qū)、背街小巷改造整治，大力建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，讓困難群眾“安居樂業(yè)”；對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實行常用藥品零利潤銷售，村村建衛(wèi)生室，讓百姓“病有所醫(yī)”；向市民免費(fèi)打開城市公園大門，打造山水園林城市，躋身省級園林城市，提高綠地面積，讓市民“幸福宜居”；建設(shè)食品安全城市，整治農(nóng)貿(mào)市場臟亂差，讓民眾吃得安全放心；鼓勵創(chuàng)業(yè)、推動就業(yè)再就業(yè)，讓大家工作有著落，手中有余錢，生活水平像芝麻開花節(jié)節(jié)高；提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大養(yǎng)老金覆蓋范圍，讓老人有依靠，讓弱者有保障……這些民生所指、民心所向的惠民工程，在最近的幾年，讓蚌埠百姓真真切切體會到了什么叫“政府工作以人為本”，什么是“幸福指數(shù)逐年提升”。

幸福感之一：“第一目標(biāo)”讓全民搭上“幸�？燔�”

保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。

從2007年最初的12項工程增加到2011年的33項，再到2012年的40項，蚌埠的民生工程不斷擴(kuò)容，使公共財政的陽光照耀到了社會的每一個角落：大到“公路村村通”，小到一例“白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)”，每一項工程都真正讓老百姓看得見、摸得著。

順民意、暖民心的民生工程，儼然成為蚌埠市委、市政府向廣大百姓展示“發(fā)展成果共享”的一個載體：2007年以來，蚌埠始終堅持把改善民生作為第一目標(biāo)，將其擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置。蚌埠市委、市政府每年在確定全年工作重心時，都把壯大經(jīng)濟(jì)實力和解決民生問題當(dāng)作兩條主線，統(tǒng)籌謀劃，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與破解民生難題的互相促進(jìn)，比翼齊飛。而在每年年初的《政府工作報告》里，也明確提出“堅持把解決民生問題擺在突出位置，并把人民群眾最急需解決的幾件大事擺上議事日程，強(qiáng)力推進(jìn)，最大限度地讓人民群眾分享改革發(fā)展成果”。

具體來說，“十一五”期間的蚌埠，在教育、就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、安居住房、出行等民生領(lǐng)域不斷突破，使“十一五”的五年成為蚌埠人民群眾得實惠最多、蚌埠老百姓生活水平提高最快的五年。有數(shù)據(jù)顯示，這期間，蚌埠城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長了11.6%和13.7%，大大提升了蚌埠人民群眾的幸福感和滿意度。

據(jù)了解，自2007年啟動民生工程建設(shè)以來，蚌埠市政府先后出臺了《蚌埠市民生工程實施辦法》、《蚌埠市民生工程資金籌措辦法》、《蚌埠市民生工程后期運(yùn)營管養(yǎng)機(jī)制》等一系列制度文件，確保配套資金、撥付資金“兩個優(yōu)先”。到2010年，蚌埠市民生工程受益人口實現(xiàn)全覆蓋，人均受益達(dá)700多元，民生工程群眾滿意率、知曉度和支持率逐年提高。

2011年9月，蚌埠市第十次黨代會對全市人民做出的莊嚴(yán)承諾，字字千鈞：“我們要堅持實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，加大公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)水平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福。” 當(dāng)年，該市大手筆劃撥了超過全市支出比例八成的120.3億元，用于保障和改善民生事業(yè)。

今年，蚌埠市在出臺的《關(guān)于蚌埠市“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的實施意見》中又明確提出：“十二五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，到2015年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到30260元和11130元，力爭城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到或超過全省平均水平。

謀幸福，送溫暖，一心為了老百姓的苦辣酸甜，日夜不忘老百姓的康寧團(tuán)圓。全市一系列民生新政，充分體現(xiàn)出黨委、政府以人為本、執(zhí)政為民、情系民生的理念，有力提升了黨的凝聚力、政府的親和力。

幸福感之二：“民生路”織就城鄉(xiāng)“和諧景”

“這些年，我們的補(bǔ)貼不斷在漲，聽說今年還有幾項標(biāo)準(zhǔn)要提高？”蚌埠市龍子湖區(qū)治淮街道延安里社區(qū)李金玉老兩口，目前已經(jīng)享受了城市居民最低生活保障、“一戶多殘”家庭生活補(bǔ)貼等5項民生補(bǔ)貼或補(bǔ)助，“合算下來，每個月光民生工程給我們的錢就有一千三四百塊，平常過日子，我們老兩口吃飽穿暖之外還能有余錢呢。”

在蚌埠這座城市里，像李金玉一樣因民生工程而得到保障和生活改善的還有千千萬萬。

五年來，蚌埠實施的民生工程覆蓋所有重要民生領(lǐng)域，民生工程已經(jīng)成為蚌埠推動全面轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的重要政策平臺，成為促進(jìn)社會和諧、保障改善民生的重要工作品牌。同時，在民生工程的強(qiáng)力推動下，該市基本公共服務(wù)體系得到逐步健全，社會保障和救助體系得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，困難群眾最低生活保障制度、義務(wù)教育制度、醫(yī)療保險、困難群眾醫(yī)療救助制度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

不得不說的是，蚌埠的民生工程涉農(nóng)項目逐年增加，由2007年的10項、2008年的14項、2009年的24項增加到了2010年的28項，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度越來越大，基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的格局加速形成，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的和諧大民生：新農(nóng)合的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村鎮(zhèn)衛(wèi)生室的建設(shè)，解決了農(nóng)民的看病難問題；通往行政村的條條公路全部修建完畢，解決了農(nóng)民的出門難問題；農(nóng)村飲水安全工程實施以來讓57.61萬農(nóng)民喝上放心水；對家庭困難學(xué)生的助學(xué)、義務(wù)教育階段保障等措施，讓每個農(nóng)村孩子享有和城里孩子一樣上學(xué)的權(quán)利……

“我有空就來這里讀讀書，學(xué)到很多有用的技術(shù)，像果樹嫁接、蔬菜栽培管理，在這都能查到資料，對我們的幫助確實很大。”固鎮(zhèn)縣濠城鎮(zhèn)劉祠村村民劉榮說到“農(nóng)家書屋”贊不絕口。截至目前，全市55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，剩余1個項目今年也已開工建設(shè)。今年我市還實施農(nóng)家書屋建設(shè)工程，164個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)目前已全部完成，全市農(nóng)家書屋數(shù)量現(xiàn)已達(dá)到930個，基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。廣大農(nóng)民感慨地說，“民生工程送文化，讓農(nóng)民的幸福更有滋味。”

“破解‘民生’考題，是黨和人民群眾賦予的新任務(wù)。蚌埠市將繼續(xù)把民生工程當(dāng)作大事來抓，從最突出、最緊迫的問題抓起，不斷加大公共財政向民生傾斜力度，不斷改善人民群眾的物質(zhì)文化生活條件，努力實現(xiàn)百姓老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、居有住所等諸多目標(biāo)，讓人民生活更加幸福、更有尊嚴(yán)，提升人民群眾對黨委、政府工作的滿意度，把蚌埠打造成有幸福感的城市。

在“十二五”新征程中，蚌埠的和諧社會畫卷已經(jīng)展開，潤澤淮畔的雨露將繼續(xù)播灑，和諧蚌埠正在闊步前行。

 

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